關(guān)于加強全省煤礦職業(yè)健康培訓工作的通知
編輯：2021-12-16 13:46:19
山西省煤炭工業(yè)廳文件
晉煤勞發(fā)[2017]105號
關(guān)于加強全省煤礦職業(yè)健康培訓工作的通知
各市煤炭工業(yè)局、國有重點(diǎn)煤炭集團公司、山西正華實(shí)業(yè)集團公司：
為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號）精神，加強全省煤礦職業(yè)健康培訓工作，提高煤礦職業(yè)健康培訓管理水平和勞動(dòng)者的職業(yè)病危害防治意識和能力，根據《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規劃（2016-2020年）》(國辦發(fā)〔2016〕100號）、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規定》(安監總局令第73號)、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規定》(安監總局令第76號)、《加強用人單位職業(yè)衛生培訓工作的通知》（安監總廳安健〔2015]121號）等法律法規和政策規定，現就加強全省煤礦職業(yè)健康培訓工作有關(guān)要求通知如下：
一、工作要求和目標
煤礦職業(yè)健康培訓工作要以《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號）為指導，以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規劃（2016-2020年）》、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規定》(安監總局令第73號)、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規定》(安監總局令第76號)為目標，按照統一規劃、歸口管理、分類(lèi)實(shí)施的原則，通過(guò)明確培訓內容，規范培訓管理，突出煤礦職業(yè)健康培訓工作的針對性和實(shí)用性，提高煤礦主要負責人、職業(yè)健康管理人員（包括職業(yè)病危害監測人員）的法治意識和管理水平，提升勞動(dòng)者的自我防護意識和能力，為防治職業(yè)病危害提供保障與支持。力爭在"十三五"期間，全省煤礦主要負責人、職業(yè)健康管理人員和接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者培訓率達到100%。
二、落實(shí)煤礦企業(yè)培訓主體責任
煤礦企業(yè)要把職業(yè)健康培訓工作納入本企業(yè)職業(yè)病防治規劃、年度工作計劃和目標責任體系中。要建立健全職業(yè)健康培訓制度，保障培訓所需的經(jīng)費投入，依法開(kāi)展職業(yè)健康培訓工作。要嚴格按照有關(guān)規定，針對企業(yè)實(shí)際，制定培訓計劃，落實(shí)培訓內容，確保培訓質(zhì)量。要健全完備培訓考核制度，嚴格教考分離。
煤礦企業(yè)要將井下建設項目施工人員、以項目管理方式對外招標的單項工程施工人員、地面使用的勞務(wù)派遣人員等接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員，統一納入企業(yè)職業(yè)健康培訓管理范圍，確保其接受職業(yè)病防治知識、防護技能及崗位操作規程培訓。
三、嚴格行業(yè)管理部門(mén)監管責任
各級煤炭行業(yè)管理部門(mén)要依法履行監管職責，加大對煤礦職業(yè)健康培訓工作的監督檢查力度。要把煤礦企業(yè)職業(yè)健康培訓工作開(kāi)展情況納入煤礦安全監督執法當中，重點(diǎn)檢查培訓人員、培訓計劃、培訓內容、培訓檔案和考核結果等。也可現場(chǎng)檢查勞動(dòng)者的職業(yè)病危害防護技能，檢驗企業(yè)職業(yè)健康培訓的效果。
煤礦企業(yè)未按規定組織職業(yè)健康培訓的，給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，依法予以處罰。對未經(jīng)培訓就上崗作業(yè)的勞動(dòng)者，一律先離崗，培訓合格后再上崗。
四、規范職業(yè)健康培訓基礎工作
為規范煤礦職業(yè)健康培訓工作，省廳依據有關(guān)規定，結合全省煤礦特點(diǎn)，制定了《煤礦職業(yè)健康培訓大綱及考核要點(diǎn)（試行）》（見(jiàn)附件1）。煤礦主要負責人初次培訓不得少于16學(xué)時(shí)，繼續教育不得少于8學(xué)時(shí)；職業(yè)健康管理人員初次培訓不得少于16學(xué)時(shí)，繼續教育不得少于8學(xué)時(shí)；接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者初次培訓不得少于8學(xué)時(shí)，繼續教育不得少于4學(xué)時(shí)。以上各類(lèi)人員繼續教育的周期為一年。煤礦應用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備，或者轉崗導致勞動(dòng)者接觸職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時(shí)，要對勞動(dòng)者重新進(jìn)行職業(yè)健康培訓，視作繼續教育。
煤礦企業(yè)要加強培訓檔案管理。按照一人一檔的規定，建立健全職業(yè)健康培訓檔案，如實(shí)記錄培訓內容、培訓學(xué)時(shí)及考核情況等內容。
培訓機構要按照一期一檔的要求，將培訓方案、培訓時(shí)間及地點(diǎn)、參加人員、培訓內容、課時(shí)及教師、課程講義以及學(xué)員培訓考勤、考核情況等歸檔管理。
五、證書(shū)管理等其他事宜
煤礦企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)初次培訓，考核合格后，由煤礦企業(yè)統一制作發(fā)放《煤礦職業(yè)健康培訓合格證》（樣式見(jiàn)附件2），作為培訓合格的依據。繼續教育考核合格后，應及時(shí)在合格證中注明并簽章。
具備條件的企業(yè)可以實(shí)行安全生產(chǎn)與職業(yè)健康統一培訓、統一考核，推進(jìn)職業(yè)健康培訓與安全培訓工作的一體化。但須保證職業(yè)健康培訓學(xué)時(shí)不少于總學(xué)時(shí)的30％，繼續教育不少于總學(xué)時(shí)的20％。
山西省煤炭工業(yè)廳
2017年3月17日
附件１：
煤礦職業(yè)健康培訓大綱及考核要點(diǎn)
（試行）
1培訓對象
煤礦主要負責人、職業(yè)健康管理人員（包括職業(yè)病危害監測人員）和接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者。
2培訓目的
2.1通過(guò)培訓，使煤礦主要負責人熟悉職業(yè)病防治法律、行政法規和規章，熟悉職業(yè)病危害防治基礎知識，掌握行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)健康管理要求和措施等，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的職業(yè)健康管理能力。
2.2通過(guò)培訓，使職業(yè)健康管理人員熟悉職業(yè)病防治法律、行政法規、規章以及標準，熟悉職業(yè)病危害防治知識，掌握主要職業(yè)病危害因素及防控措施、職業(yè)病防護設施的維護與管理、職業(yè)健康管理要求和措施等，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的職業(yè)健康管理能力。
2.3通過(guò)培訓，使煤礦接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者熟悉職業(yè)病防治法規基本知識，熟悉本單位職業(yè)健康管理制度，掌握所從事崗位的主要職業(yè)病危害因素及防范措施，掌握個(gè)人勞動(dòng)防護用品的使用和維護及所從事崗位的操作規程，熟悉勞動(dòng)者的職業(yè)健康保護權利與義務(wù)等。
3培訓要求
3.1應按照本大綱的規定對煤礦主要負責人、職業(yè)健康管理人員和接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行培訓，堅持理論與實(shí)際相結合，注重實(shí)際能力的培養。要針對企業(yè)職業(yè)病危害情況和職業(yè)健康管理特點(diǎn)，確定培訓方式和內容，創(chuàng )新培訓方法，增強培訓的針對性和實(shí)效性，確保培訓效果。
3.2培訓應安排課堂講課、現場(chǎng)培訓、復習、考試等環(huán)節，講課內容及課時(shí)安排應符合本大綱要求。
3.3各級煤炭行業(yè)管理部門(mén)要依法對煤礦企業(yè)職業(yè)健康培訓工作實(shí)施監督、指導和檢查。
4培訓內容
4.1煤礦企業(yè)主要負責人培訓內容：
4.1.1國家職業(yè)病防治法律、行政法規和規章；
4.1.2煤礦職業(yè)病危害因素識別；
4.1.3職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；
4.1.4職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治與職業(yè)中毒事故應急救援）；
4.1.5職業(yè)健康監護（職業(yè)健康監護的目的、責任和義務(wù)、種類(lèi)和周期、檔案管理）。
4.2職業(yè)健康管理人員培訓內容：
4.2.1國家職業(yè)病防治法律、行政法規、規章；
4.2.2國家職業(yè)衛生標準及規范；
4.2.3煤礦職業(yè)病危害因素識別；
4.2.4職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；
4.2.5職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治與職業(yè)中毒事故應急救援）；
4.2.6職業(yè)健康監護（職業(yè)健康監護的目的、責任和義務(wù)、種類(lèi)和周期、檔案管理）。
4.3接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者培訓內容
4.3.1國家職業(yè)病防治法規基本知識；
4.3.2煤礦職業(yè)病危害因素識別；
4.3.3職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；
4.3.4職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治）；
4.3.5職業(yè)健康監護（職業(yè)健康監護的目的、責任和義務(wù)、種類(lèi)和周期）；
4.3.6個(gè)人勞動(dòng)防護用品的合理使用和維護；
4.3.7崗位操作規程。
5培訓學(xué)時(shí)安排
5.1企業(yè)主要負責人培訓學(xué)時(shí)安排
主要教學(xué)內容 初訓學(xué)時(shí) 繼續教育學(xué)時(shí)
國家職業(yè)病防治法律、行政法規、規章 6 8
煤礦職業(yè)病危害因素識別 2
職業(yè)病危害因素對人體健康的影響 2
職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治與職業(yè)中毒事故應急救援） 4
職業(yè)健康監護（職業(yè)健康監護的目的、責任和義務(wù)、種類(lèi)和周期、檔案管理） 2
合計 16 8
5.2職業(yè)健康管理人員培訓學(xué)時(shí)安排
主要教學(xué)內容 初訓學(xué)時(shí) 繼續教育學(xué)時(shí)
國家職業(yè)病防治法律、行政法規、規章 4 8
國家職業(yè)衛生標準及規范 2
煤礦職業(yè)病危害因素識別 2
職業(yè)病危害因素對人體健康的影響 2
職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治與職業(yè)中毒事故應急救援） 4
職業(yè)健康監護（職業(yè)健康監護的目的、責任和義務(wù)、種類(lèi)和周期、檔案管理） 2
合計 16 8
5．3接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者培訓學(xué)時(shí)安排
主要教學(xué)內容 初訓學(xué)時(shí) 繼續教育學(xué)時(shí)
國家職業(yè)病防治法規基本知識 1 4
煤礦職業(yè)病危害因素識別 1
職業(yè)病危害因素對人體健康的影響 1
職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治） 2
職業(yè)健康監護（職業(yè)健康監護目的、責任和義務(wù)、種類(lèi)和周期） 1
個(gè)人勞動(dòng)防護用品的合理使用和維護 1
崗位操作規程 1
合計 8 4
6考核要點(diǎn)
6.1企業(yè)主要負責人考核要點(diǎn)
6.1.1熟練掌握國家職業(yè)病防治法律、行政法規、規章；
6.1.2熟練掌握職業(yè)健康管理要求和措施；
6.1.3掌握職業(yè)病危害因素防治措施；
6.1.4掌握職業(yè)中毒事故應急救援預案，并能按預案指揮救援；
6.1.5了解職業(yè)健康監護的基本內容；
6.1.6了解職業(yè)病危害因素對人體健康的影響。
6.2職業(yè)健康管理人員考核要點(diǎn)
6.2.1掌握國家職業(yè)病防治法律、行政法規、規章；
6.2.2熟練掌握國家職業(yè)衛生標準和規范；
6.2.3熟練掌握職業(yè)病危害因素防治措施；
6.2.4熟練掌握職業(yè)健康監護的基本內容；
6.2.5熟練掌握職業(yè)中毒事故應急救援預案的內容、急性職業(yè)中毒的現場(chǎng)調查和急救方法；
6.2.6掌握職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；
6.2.7掌握職業(yè)病危害因素識別方法。
6.3接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者考核要點(diǎn)
6.3.1掌握國家職業(yè)病防治法規基本知識；
6.3.2熟練掌握所從事崗位主要職業(yè)病危害因素防治措施；
6.3.3熟練掌握個(gè)人勞動(dòng)防護用品的使用和維護；
6.3.4熟練掌握所從事崗位的操作規程；
6.3.5了解職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；
6.3.6了解職業(yè)健康監護的基本內容；
6.3.7了解勞動(dòng)者的職業(yè)健康保護權利與義務(wù)。
7考核方法
7.1考試組織由從業(yè)人員所屬企業(yè)負責組織。
7.2考試方式采取卷面筆試或計算機考試的方式進(jìn)行。
7.3考試時(shí)間120分鐘。
7.4題型結構分為判斷題（每題1分）、單選題（每題1分）、多選題（每題2分）和問(wèn)答題（每題10分）。
7.5考試成績(jì)滿(mǎn)分為100分，80分以上為合格?？荚嚥缓细裾?，允許補考一次，補考仍不合格者，需重新培訓。
附件2：
煤礦職業(yè)健康培訓合格證樣式和制作標準
一、"職業(yè)健康培訓合格證書(shū)"樣式
封皮：
煤礦職業(yè)健康培訓
合格證書(shū)
山西省煤炭工業(yè)廳監制
******頁(yè)、第二頁(yè)：
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十四條規定：用人單位的主要負責人和職業(yè)衛生管理人員應當接受職業(yè)衛生培訓，遵守職業(yè)病防治法律、法規，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。
用人單位應當對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓，普及職業(yè)衛生知識，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規、規章和操作規程，指導勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品。
照片
（二寸免冠彩照）
姓 名：
性 別：
崗位類(lèi)型：
工作單位：
第三頁(yè)、第四頁(yè)：
同志于 年 月 日至 年 月 日參加煤礦職業(yè)健康培訓，完成規定課程的學(xué)習，經(jīng)考核成績(jì)合格，特發(fā)此證。
發(fā)證單位：（蓋章）
發(fā)證日期： 年 月 日
證 號：
初次培訓記錄
序號 課程 學(xué)時(shí) 備注
1
2
3
4
5
6
7
8
考核成績(jì)
考核單位：（蓋章）
第五頁(yè)、第六頁(yè)：
繼續教育培訓考核記錄
年度 時(shí)間
20 年 自 年 月 日至 年 月 日
考核單位:(蓋章)
20 年 自 年 月 日至 年 月 日
考核單位: (蓋章)
20 年 自 年 月 日至 年 月 日
考核單位:(蓋章)
20 年 自 年 月 日至 年 月 日
考核單位:(蓋章)
說(shuō) 明
一、本證書(shū)是持證人參加煤礦職業(yè)健康培訓的有效記錄和證明。
二、煤礦職業(yè)健康培訓考核工作由所在煤礦企業(yè)負責組織。證書(shū)在發(fā)證單位范圍內有效。
三、持證人每年須參加年度職業(yè)健康再教育。未參加年度再教育的，證書(shū)自次年起作廢。
四、本證書(shū)由持證人保管，如有丟失或損毀，應及時(shí)向原發(fā)證單位申請補發(fā)。
二、關(guān)于證書(shū)印制材料和技術(shù)要求
1、證書(shū)為合頁(yè)式右側開(kāi)口，分為封皮和內芯。封皮采用人造革（深藍色），成品規格135mm *100mm。中文"煤礦職業(yè)健康培訓"為一號楷體加粗，"合格證書(shū)"為小一號楷體加粗，"山西省煤炭工業(yè)廳監制"為三號***宋體，字樣統一采用電化鋁平燙硬印字（銀色）。
2、證書(shū)內芯為85克水印紙，采用變線(xiàn)（多色）底紋印制工藝，底紋圖案為"PEIXUNHEGEZHENGSHU"。
3、證書(shū)內容由相關(guān)法規、持證人基礎信息、培訓記錄、證書(shū)說(shuō)明等組成，共6頁(yè)，其中，第1頁(yè)為相關(guān)法規，第2、3頁(yè)為持證人基礎信息，第4-5頁(yè)為培訓記錄，第6頁(yè)為說(shuō)明。
三、證書(shū)填寫(xiě)要求
1、證書(shū)照片要求二寸免冠彩照，加蓋考核發(fā)證單位公章，不需蓋鋼印。
2、第2頁(yè)中的"崗位類(lèi)別"，依據持證人崗位類(lèi)型分別填寫(xiě)：主要負責人、職業(yè)健康管理人員、接觸職業(yè)危害作業(yè)人員、職業(yè)病危害監測人員。
3、第3頁(yè)中的"證號"為持證人*********號，發(fā)證日期為考試合格日期。
將昂首闊步、堅定地走在永續發(fā)展的康莊大道上
?