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晉衛辦職健發(fā)〔2019〕1號

各市衛生健康委：

為認真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，強化職業(yè)病危害前期預防，落實(shí)建設單位職業(yè)病防治的主體責任，保護勞動(dòng)者健康，決定開(kāi)展全省建設項目職業(yè)病防護實(shí)施“三同時(shí)”核查工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、核查對象

以可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（以下統稱(chēng)建設項目）為核查對象，重點(diǎn)對煤礦、非煤礦山、冶金、建材、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域的建設項目進(jìn)行核查。

二、核查內容

對建設項目開(kāi)展職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”的各環(huán)節工作過(guò)程和結果進(jìn)行核查，其中以職業(yè)病防護設施的驗收活動(dòng)和驗收結果為重點(diǎn)核查環(huán)節，核查內容見(jiàn)附件1。

三、核查方式

按照分類(lèi)管理、分級核查的原則，發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)力量，采用現場(chǎng)核查、查閱資料等方式，對建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”開(kāi)展核查。

（一）分類(lèi)管理。對職業(yè)病危害嚴重的建設項目全部進(jìn)行核查；對職業(yè)病危害較重和一般的建設項目按照不低于30%的比例進(jìn)行核查。

（二）分級核查。各級衛生行政部門(mén)要按照屬地管理、分級核查原則，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”制度。

1.省衛生行政部門(mén)負責核查國務(wù)院及其有關(guān)投資主管部門(mén)和省政府及其有關(guān)投資主管部門(mén)審批、核準、備案的建設項目和跨地市的建設項目。

2.市衛生行政部門(mén)負責核查各市政府及其有關(guān)投資主管部門(mén)審批、核準、備案的建設項目和跨縣（市、區）的建設項目。

3.各縣（市、區）衛生行政部門(mén)負責核查各縣（市、區）政府及其有關(guān)投資主管部門(mén)審批、核準、備案的建設項目。

4.上級衛生行政部門(mén)可以根據工作需要和建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險等級，將其負責的建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”核查工作委托下一級衛生行政部門(mén)實(shí)施；接受委托的衛生行政部門(mén)不得再委托。

（三）技術(shù)人員。根據核查工作需要，聘請不少于3名職業(yè)衛生專(zhuān)家參與建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”的核查工作。專(zhuān)家對參與的工作提出技術(shù)意見(jiàn)，并對該意見(jiàn)負責。省衛健委職業(yè)健康專(zhuān)家庫名單見(jiàn)附件2。

四、工作要求

(一）統一思想，加強領(lǐng)導。各級衛生行政部門(mén)要統一思想認識，加強組織領(lǐng)導，理順機制，明確職責。要認真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，積極推進(jìn)建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”核查工作，壓實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責任。要深入開(kāi)展宣傳教育，強化勞動(dòng)者自我保護意識，讓廣大一線(xiàn)勞動(dòng)者了解職業(yè)病危害、拒絕職業(yè)病危害，筑牢職業(yè)病防治******道“防火墻”。

（二）強化監管，落實(shí)責任。各級衛生行政部門(mén)要配強工作力量，發(fā)揮各級衛生監督優(yōu)勢，要進(jìn)一步加強與有關(guān)投資主管部門(mén)協(xié)調配合，及時(shí)掌握本地區建設項目的基本情況，推進(jìn)職業(yè)病防治源頭治理，強化事中事后監管力度。督促指導建設單位依法依規開(kāi)展職業(yè)病危害預評價(jià)、職業(yè)病防護設施設計和職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，以及組織職業(yè)病防護設施驗收，建立健全建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”管理制度和檔案。按要求督促建設單位在各項目實(shí)施前20日向管轄該建設項目的衛生行政管理部門(mén)報告相應的評審、驗收方案。對違反規定的建設單位和提供虛假評價(jià)、設計服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構，要依法進(jìn)行查處；對拒不整改的，要公開(kāi)曝光，嚴厲處罰，并依法將其納入“黑名單”管理。

（三）定期匯總，及時(shí)報送。各市衛生健康委要認真分析匯總建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”核查情況，每季度***后一個(gè)月的28日前將本季度《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”核查情況匯總表》（見(jiàn)附件3）報送省衛健委職業(yè)健康處。